一、企业行业人才需求分析
（一）我国测绘地理信息产业现状分析
测绘地理信息产业主要包括大地与工程测量、导航定位及位置服务、航天航空遥感、应用工程服务、测绘装备制造、相关软件开发、地图等内容。地理信息产业链由地理信息获取与加工、硬件制造、软件研发、数据与系统的生产、开发和地理信息服务等构成。
截至2014年底，全国测绘地理信息资质单位总数达到14514家，年产值已经超过 3000 亿元。我国测绘地理信息行业已经进入信息化、大众化、科学技术创新发展时期，新应用、新服务不断产生，形成了遥感应用、导航定位和位置服务等产业增长点。测绘地理信息已经成为基于地理位置的国家重要的基础性信息资源，广泛应用于经济社会发展各领域。未来一段时期，吉林省乃至全国，由于基础设施建设、国土资源调查、土地整治、测绘地理信息行业规模发展、不动产登记、地下管廊测绘、政府应急救灾、地理信息与导航定位融合服务、矿业开发等重大项目的开展，对测绘地理信息类专业一线高技能测绘人才有大量的需求。根据吉林省测绘地理行业测绘资质单位2013-2014年经济指标分析，2013年测绘服务总值15.73亿，从业人员13305人；2014年测绘服务总值17.11亿，从业人员14404人；从2013年到2014年，一年内在测绘地理信息行业资质单位的从业人员增加了1099人，测绘服务总值增加了1.38亿，可见测绘服务总值每增加1亿元，需要测绘技术人员796.4人，即796人/亿元。根据吉林省测绘行业发展规划目标到2020年，吉林省测绘地理信息行业将实现产业总产值达150亿元，即每年将实现产值30亿，以2014年的产值为基数计算，未来十年内测绘地理信息人才需求量约为26190人左右；根据调研得到的28家从事测绘地理信息技术服务工作的企事业单位数据分析，未来五年内的人才需求量为2507人，利用灰色预测模型分析，未来五年内整个行业人才需求量约13650人左右 。
以吉林省测绘行业、工程建设及相关行业对工程测量人才的需求为依据，把人才培养目标确定在测绘行业、道桥、轨道交通、工民建等建设企业一线具有独立进行工程测量能力的高素质技能型人才。工程测量专业毕业生主要从事基础测绘、道桥施工测量、轨道施工测量、建筑施工测量等工种一线岗位工作。
（二）我国测绘地理信息产业发展趋势与挑战
根据国家测绘地理信息局的相关统计数据分析，测绘地理信息产业在“十三五”期间将保持年均20%以上的增长速度，到2020 年产业产值将超过8000 亿元，成为国民经济发展新的增长点。在“十三五”期间，测绘地理信息产业将重点发展以下领域：发展测绘遥感数据服务；开展高端遥感技术装备、高端地面测绘装备，以及海洋地理信息获取装备开发与制造；重点开发基于“互联网+”的国产地理信息系统软件产品和遥感数据处理软件；发展地理信息位置服务、测绘基准信息服务和导航电子地图和互联网地图服务；推进地理信息在数字城市和智慧城市建设中的应用，开展地理国情普查与监测工作，加大地理信息技术和位置服务产品在电子商务、商业智能、电子政务、智能交通、现代物流等领域的应用；推动数字地图、多媒体地图、三维立体地图、网络地图、城市街景地图等现代地图出版，发展地理信息定制服务；加快培养学术技术领先、创新能力卓越的企业科技领军人才及创新团队，适当调整高等院校的地理信息学科布局和人才培养方向，支持企业联合高等院校、科研机构共建大学生实习基地。
二、专业人才现状
吉林省测绘地理信息产业发展及人才需求分析
（一）吉林省测绘地理信息产业发展现状与趋势分析
吉林省的测绘地理信息产业产值处于全国中等偏下水平，企事业单位规模普遍偏小，绝大多数为小型、微型企业。单位人数组成以11～50人较为普遍，测绘地理信息甲级资质单位人数在100～200人之间，部份乙级资质单位人数在50～100人之间。大多企事业单位从事工程测绘、地籍测绘等传统测绘业务，而从事航空影像获取、地理信息数据处理和地理信息系统集成的单位较少。
在2006-2013年期间，吉林省测绘地理信息产业服务总值年均增速达到33%。从业单位和人员不断增加，2011年，全省地理信息产业从业单位近1200家，实际参加调查的982家，生产总值为106.17亿元；2012年预计达到130亿元，较2011年增长22.4%。但吉林省测绘地理信息技术人员的总体学历不高，大部分人员的第一学历为专科（高职）层次；从业人员的专业类型较为单一，主要集中在测绘工程。吉林省测绘地理信息局2014年抽样问卷调查显示，50%的企业认为人才问题已经成为制约地理信息产业发展的瓶颈。
在“十三五”期间，吉林省测绘地理信息产业发展的主要目标是，到2020年,形成以地理信息获取、处理、应用为主的成熟产业链,拥有地理信息企业1500家左右,服务总值超千万元的企业达到150家左右,服务总值超亿元的企业达到30家左右。产业总产值达到300亿元,带动相关产业产值突破3000亿元,成为我省新的经济增长点。培育形成遥感卫星数据和影像处理、车载导航、装备制造领军企业及一批服务企业群,发展若干个实力雄厚、具有国际竞争力的大型企业,培育一大批特色明显、技术领先、盈利水平高的中小型企业。初步建成自主、完善、领先的技术创新体系,基础设施、装备水平大幅提升,信息化服务体系成熟完善。市场监管有效、竞争有序,产品更加丰富、应用更加广泛,产业竞争力显著提高。
（二）测绘地理信息行业职业岗位分析
在吉林省测绘地理信息行业中，对于规模较大的企事业单位，从其提供的职业岗位数量由多到少来看分别是：大地测量学与测量工程、地图制图与地理信息系统、摄影测量与遥感、导航与位置服务；对小规模或者小微测绘地理信息企业，其提供的职业岗位从统计数据由多到少来看分别是：地形测量、小区域控制测量、工程测量、沉降观测、房产测量、土地确权、土地管理与测量、土地承包经营权确权、城市轨道交通工程等。为工程建设与施工单位进行的工程测量岗位从统计数据来看，排序由多到少为：施工放样、线路测量、变形测量、城市测量、水利测量、矿山测量、电力测量等。
（三）测绘地理信息人才需求分析
目前及未来一段时期，吉林省乃至全国，由于基础设施建设、国土资源调查、土地整治、测绘地理信息行业规模发展、不动产登记、地下管廊测绘、政府应急救灾、地理信息与导航定位融合服务、矿业开发等重大项目的开展，对测绘地理信息类专业高技能人才有大量的需求。根据吉林省测绘地理行业测绘资质单位的经济指标分析，十二五”期间，吉林省省级基础测绘累计投入经费14018万元，地理国情普查经费投入21000万元，强有力地保障了公益性测绘地理信息事业发展。 “十二五”期间，吉林省地理信息产业发展迅猛，测绘地理信息从业单位达1300多家，服务总值增长率接近25％，2014年服务总值接近13亿元，服务范围覆盖经济社会发展和民生各领域,产业发展迎来了需求的旺盛期、发展的战略机遇期。吉林省测绘地理信息局积极推进地理信息科技产业园建设，邀请国家局领导担任产业园建设顾问，积极与吉林省发改委沟通，将产业园建设列入省“十三五”规划重点项目，引入战略投资者打造吉林地信产业集团，着力将产业园建设成为部省合作的试验区和地信产业发展的示范区。
三、专业技术人才岗位素质和能力要求
工程测量专业与吉林省交通建设集团、吉林省地矿测绘二分院、四平腾达测绘工程有限公司、四平地勘测绘院、吉林省基础测绘院、吉地三所地勘测绘院、吉林国图地理信息有限公司、上海三点测绘有限公司等企业合作，共同确定专业人才培养目标。工程测量专业培养德、智、体、美全面发展，具有良好的职业道德、熟练的职业技能、精益求精的工作态度、追求完美的创新精神、可持续发展的基础能力，紧紧围绕高等职业教育人才培养目标，采用“校企合作、工学结合”的人才培养模式，培养毕业生具有诚信品质、敬业精神，责任意识，并能在测绘、道桥、市政、城建规划、水利、国土管理等部门，从事测绘工程、道桥工程、轨道工程、建筑工程等工程一线测量工作的高素质技能型专门人才，为地方经济建设和社会事业服务提供可靠测绘信息的高技能人才。
本专业严格推行“双证书”制度，学生在毕业前至少应获取地形测量、地籍测量、工程测量中的1种对就业有实际帮助的职业资格证书的基础上，学生毕业时才能取得学历证书。
四、企业专家建议总结
及时调整和设置专业。2015年，教育部颁布了新的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》，对测绘地理信息类专业进行了一定范围的取消和合并。各院校应认真研究教育部的专业设置要求，要对新的专业定位、课程设置进行分析，对接产业，制定标准，制定满足等多种岗位群需要的高职测绘地理信息类专业课程标准，规范专业办学。同时，根据测绘地理信息技术的发展，以及社会对测绘地理信息产品需求，适时举办导航与位置服务、地理国情监测技术和国土测绘与规划等新专业。
开展测绘地理信息类专业的创新创业教育。目前各院校开设的就业、创业课程是统一的、普适性的就业指导类课程，建议针对测绘地理信息类专业的行业特点，开设测绘地理信息创新创业课程，引导学生进行创业。
建议测绘地理信息行业省级主管部门定期发布“人才需求报告”。如，每年末（或中期），由各测绘资质单位上报各自单位的测绘地理信息人才需求与用人信息，有利于测绘地理信息类培养院校及时了解行业的人才需求，引导各院校调整和设置专业。
建议测绘地理信息行业行政主管部门加强对各院校人才培养工作的指导。能否以政府测绘行政主管的部门名义建立“省级测绘人才培养基地”、“省级测绘人才培养实训基地”、“省级测绘创新人才培养基地”等。建议在测绘地理信息行业工程系列职称评审中有相关的政策支持，针对有条件的教师开展工程系列职称的评审与认定。